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                分论坛 > 郑州 > 新闻动态
                CCF YOCSEF郑州成功举办西安-太原-郑州三╲地联办专题论坛暨换届会议
                2017-06-24 阅读量:596 小字
                2017年6月24日下午,CCF YOCSEF西安-太原-郑州三地联办“政务数据公开难在哪里?”专题论坛暨CCF YOCSEF郑州2017-2018年度换届会议,在河南工业大学莲花街校区行政楼学术报告中心D204报告↑厅成功举办。
                CCF YOCSEF前任主席中科院计算所研究员张云泉AC委员陈拥权YOCSEF西安主席黑新№宏学术秘书李文珏YOCSEF太原主席赵涓涓YOCSEF武汉主席肖春霞、YOCSEF广州副主席吴一冰YOCSEF深州副主席卢昱明YOCSEF天津AC委员刘建征等出席了会议。
                CCF YOCSEF郑州2016-2017年度主席贾俊亮、2017-2018年度主席邓淼磊、副主席贾丹丹、王嫣、学术秘书邵争、张玉宏,前任主席张浩军钱慎一单征和CCF YOCSEF郑州其他AC委员、部分委员和荣誉委员也参加了本次活动。CCF YOCSEF 郑州AC委员曹鹤玲为本次活动会务的总负责人。
                此外,本次活动还得到众多与政务数据相关的部门鼎力支持。河南工业◇大学校长张元、省委党校原█副书记李希辉、河南省旅游局原常务副局长方洪莲、河南省工信厅原副厅长刘昱旻、郑州财经学院院长李鸿昌、省政府重点项目建设领导小组办公室副主任宋海平、水利部黄委会首席专家寇怀忠郑州大学信息工程学院院长周清雷、华北水利水电大学信息工程学院院长陆桂明、河南工业大学信息科学与工程学院院长张☆德贤、河南智慧城市规划与建设委员会秘书长卐周帅邑,以及省政府办公厅、审计厅、教育厅、国土厅、环保厅、省政府发展研究中心、省事管局、省文物管理局、郑州市公安局以及政务数据相关公司的负责人等30多位YOCSEF友人参加了本次活动。
                换届会议由邓淼磊、陈拥权◎先后主持,专题论坛由黑新宏主持。
                 
                图1 邓淼磊主持换届会议
                 
                 
                图2 换届会议现场
                  
                河南工业大学校长张元首先发表了热情洋溢的欢迎辞。
                 
                图3 张元校长致辞
                 
                随后邓淼磊对YOCSEF宗旨和条例进行解读。
                 
                图4 邓淼磊解读YOCSEF宗旨和条例
                 
                AC委员陈拥权详细介绍了YOCSEF的历史,文化和内涵。陈拥权告诫委员⊙们,在其位,就要“奋力”谋其政,要努力为YOCSEF做出自己的贡献,并借这个平台的力量,向社会发声,承担社会责任。
                 
                 
                图5 AC委员陈拥权介绍YOCSEF的历史、文化、内涵
                 
                随后,由CCF YOCSEF郑州现任主席贾俊亮做2016-2017年度工作汇报。贾俊亮主要介绍了2016-2017年度郑州分㊣论坛的∞主要工作。对于开展会员工作,贾俊亮精彩的总结为三条:让老会员动起来、让新会员喊①起来、让杰出的会员站起来。
                 
                图6 贾俊亮做2016-2017年度工作汇报
                 
                随后,CCF YOCSEF前任主席张云泉YOCSEF郑州主席会议成员颁发证书并宣誓。省委党校原副书记李希辉为荣誉委员李淑红陈建辉颁发证书。省工信厅原副厅长刘昱【旻为夏冰颁发特别♀贡献奖。
                图7 张云泉YOCSEF郑州主席会议成员颁发证书
                 
                随后由邓淼磊代表新一届主席会议成员介绍2017-2018年度工作设想。邓淼磊首先强调CCF YOCSEF郑州要打造自己的特色,规划今后的一系列活动,如中原行、企业行、高校行,探索YOCSEF新的合作机制。
                邓淼磊呼吁,CCF YOCSEF郑州通过积极开≡展活动,传播YOCSEF的文化,让更多的年轻人受益,通过一系◤列活动提升CCF YOCSEF郑州的影响力。
                接着,CCF YOCSEF西安主席黑新宏主持了专题论坛“政务数据公开难在哪里?”。“一石激起千层浪”,很多嘉宾针对这个问题,都发给出了自己的真知灼见。
                CCF YOCSEF太原主席赵涓涓、北京数起科技有限责任公司总经理李明国做了精彩的引导性发言。赵涓涓认为〖,针对政务数据公开的难点,要把好六“脉”:
                (1)不知道数据在哪里?(2)能不能开放?(3)愿不愿意开放?(4)数据好不好?(5)能力够不够?(6)动力有没有?
                 
                李明国№在引导性发言中,首先介绍了联合国关于政务数据公开的◤发展以及国内自十八届四中全会以来数据公开的主要进展。然后从“政务数据”、“公开”、“难”、“在哪里”等四个方面进行了解⌒ 读,围绕公开方面就是否要公开?谁来公开?对谁公开?公开什么?为什么要公开?如何公开?等问题进行了阐述。李明国认为,政务数据公开领域的现状是“生产力足够发╳达,生产关系不够理顺“,围绕数据消费者、数据拥有者、数据加工者三个主体表述了各自面临的问题,并提出了三者的定位及职责。
                图8 李明国做引导性发言
                  
                YOCSEF武汉主席肖春霞则认为,政务公开难在很多政务数据涉及国家安全,部门利益难以分割。
                省工信厅原副厅长刘昱旻认为,数据公开①和共享难的原因是多方面的,其中人的♀认识、人为因素是主要的原因,技术上并不存在壁垒,若各级政府部门都有李总理一样的认识和情怀,数据公开就不会太难。其次,数据公开与共享是不可阻挡的趋势,现在的各级政府也都在积极行动,大数据技术与应用时代的到来必然会加速数据公开的进程;此外,数据是重要且敏感资源,事关♂国家安全、社会稳定、政权稳固,所以数据的开放是有限定的,如何将数据分类、制定标谁及开放级别是非常复杂的大工程,政府现已在做;数据■公开实际上是一把手工程,是系统工程,只有从上到下系统『设计,调集人力才力资源,强力推进,才可能早日实现。
                针对其他嘉宾的发言,YOCSEF天津AC刘建征根据◥自己的科研体会,有着自己独特的体会。他认为,我们应首先从需求出发,明确哪样的数据,对政府、企业、民生有价值,或者首先明确目标,到底㊣要解决哪样的问题。在此基础上可以论证,为实现这一具体█目标,到底需要什么样的数据、什么范围的数据、是否已采集或怎样采集数据。最后就可以研究这样的数据如何公开,如何脱敏等具体的运作细节,从而实现政务数据公开。在场有些专家认为数据公△开的技术已经成熟,就这一问题刘建征持不同意见。他说,对于什么样的数据公开能带来什么收益、具有什么风险这」一类问题我们目前并没有妥善、可靠的研究方法来进行≡分析,这种研究、分析方法也应该数据数据公开的技术问题。
                图9  郑州大学教授石磊发言
                 
                 针对其它地域嘉宾的精彩发言,郑州本土嘉宾亦不甘示弱,频频抛出自己的高见。CCF会员郑州大学教授石磊指出,我国的政务数⊙据开放其实早就“有法可循”。例如,2008年实施的《中华人民共和国㊣政府信息公开条例》,明确了行政机关依法公开政府信息的义务,规定了政府■信息公开的范围、方式和程序,从形〗式上包括两种:一种是主动公开,另一种是申请公开。国务院法制@办近日公布了《政府信息公开条例》,向社会各界公开征求意见,满足社会不断增长的信息公开需求。2016年《国家信息化〒发展战略纲要》明确提出,要深化№电子政务,提高政府信息化水平,推进︻国家治理现代化,加强互联网政务信息数据服务平台建设,计划将在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户。

                      石磊还认为,根据国家标准,数@ 据分为基础数据、专题数据和服务数据,前两者只有经过数据清洗,才能得到向外提供的服务数据。数据开放是趋势,大数据时代为信息公开提供了新的发展契机,政府数据开放需要在法制化规范化前提下,使用科学的方法论做好顶层设计,通过开放、融合、进一步开放,分阶段落地实施。
                图10 CCF YOCSEF郑州学术秘书张玉√宏发言
                 
                CCF YOCSEF郑州学术秘书张玉宏认为,政府政务数据公开“难”在相关ㄨ部门的“三不”上,即:“不愿开放、不敢开放、不会开放”。第一,对于某些部门♂而言,分数据意味着●分权。数据不开放,会存在“不对称的信息”,这对民众是坏事,却可以形成某些部门的权利“寻租”空间,所以导致他们“不愿开放”。第二,一旦数据开放了,出了事怎★么办?谁来负责,基于“明哲保身”的理念,一些部门“不敢开放”。因此,这就需要顶层政府“居高临下”地做好制度设计、统筹全局,打通数据的“流通”环节,只有这样,才有可能达到良好的政务数据开放效果。第三,即使政府部门愿意开放政务数据,他们可能“有数据,没人才”,无法找到合适的、信任的人来〇实施政务数据开放,这就是“不会开放。”
                      这是在“器”的层面说◣政府政务数据开放的“三难”。在“形而上则为道”的层面讨论,政务数据开放体现出来数据思维,其实脱胎于〓西方哲学精神。西方哲学的特征在于理性化、体系化,进一步做到量化。而中国文化基因渗透着难以抹去的“中庸”思想,它通过感性、体验和直觉,对事物的本质进行模糊性的归纳概括。站在历史长河上看,东西方文化∑和哲学都曾经并正在创造着辉煌。所以,我们需要对于缘起于西方哲学的“数据文化”,善加学习并辅以必要的批判,最终融合进中国文化中来,最终形成有中国特色的数据治理】方略。但这个过程,还需要时间!
                论坛以黑新宏的总结性发言完美收ξ场。
                 
                图11  换届会议部分嘉宾合影留念


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